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關注衛生健康經濟管理(下)

要有專門的人做專門的事

2020-11-12 02:30:20 來源:健康報
  □首席記者 劉志勇

  經濟管理是引領行業高質量發展的重要驅動力,人才隊伍則是推動經濟管理提質增效的根本依靠。提高衛生健康經濟管理領域治理能力和治理水平,推動醫療衛生機構轉變發展方式,智能化信息系統和人才隊伍建設是必不可少的兩大基礎。

  人才培養培訓漸成制度體系

  近年來,在經濟發展和行業內外政策要求的大背景下,衛生健康行業已經逐步意識到加強經濟運營管理的重要性。圍繞公立醫院綜合改革,國家對推動完善公立醫院補償機制、加快醫聯體建設、醫保支付方式改革、財務第三方支付、政府和社會資本合作等方面提出了新的任務和要求,亟須具有戰略思維、創新思維的高素質、復合型經濟管理人才,落實改革任務,強化醫院經濟管理。

  在國家衛生健康委的組織領導和持續推動下,我國衛生健康領域逐步建立了一套較為完備的經濟管理政策體系,培養了一批能夠執行落實工作要求的人員隊伍。國家衛生健康委財務司有關負責同志介紹,衛生健康經濟大講堂、領軍人才培養、總會計師培訓,是衛生健康行業經濟管理人才隊伍建設的主要形式。

  “覆蓋各級衛生健康行政部門及醫療衛生機構的領導干部、骨干人才、經濟管理人員3個層次,從基本理論、基本知識、基本技能3個方面,針對財務、審計、價格、資產、績效管理等5個領域開展培訓?!必攧账居嘘P負責同志表示,衛生健康經濟管理隊伍建設的“335工程”,將做到衛生健康經濟管理全部業務內容、全部經濟管理人員“兩個全覆蓋”。通過人才隊伍的系統化、專業化培養培訓,為事業發展提供強大智力支持。

  截至目前,44家國家衛生健康委預算管理醫院已全部配齊總會計師,其中85%進入醫院領導班子。國家衛生健康委也通過多種形式,累計培養衛生健康行業經濟管理領軍人才300名、后備領軍人才450名。

  將才多帥才少,人員結構需改善

  各地各級衛生健康行政部門、各級各類醫療衛生機構也通過多種形式,加強經濟管理人員培訓和隊伍建設工作。

  華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院在實現智能化財務轉型升級的基礎上,成立了運營數據中心和運營服務中心。該院總會計師田志偉介紹,運營服務中心主要服務于臨床科室,設置??坡撓等?,與科室一對一銜接,推動財務業務高度融合,分析經濟運行數據,助力科室實現高質量管理。

  “中心成立以來,已開展專業培訓近20場,內容涉及預算、成本、物價、資產、醫保等方面,在做好臨床科室‘運營參謀’的同時,帶動經濟管理隊伍建設?!碧镏緜フf。

  但總體而言,我國衛生健康行業經濟管理隊伍建設仍顯不足。2017年5月,原國家衛生計生委、財政部、國家中醫藥管理局聯合印發《關于加快推進三級公立醫院建立總會計師制度的意見》,但時至今日,我國仍未實現總會計師制度在三級公立醫院的全覆蓋。

  “我們行業的經濟管理人員隊伍中,‘賬房先生’多,真正懂經濟管理的少;做具體事務性工作的多,善于效益控制、謀劃長遠的少。也可以說,我們將才多,能沖能打;帥才少,著眼全局、運籌帷幄不足?!必攧账居嘘P負責同志表示,出現這樣的人員隊伍結構,一方面是人才引進過程中的結構性失衡,中高端人才積累不夠;更為重要的是人員的培訓、培養不夠。

  山東大學第二醫院總會計師李彤冰表示,大型公立醫院集中統一的經濟管理體系涵蓋預算管理、績效考核、成本控制、物價、收費等一系列職能?!皩I知識儲備豐富,有足夠經濟管理能力和創新意識的人才真的太少了?!?br />
  著眼“十四五”加強隊伍建設

  今年9月,國家衛生健康委印發《衛生健康經濟管理隊伍建設方案(2021-2025年)》。這個與“十四五”同步規劃的《方案》,進一步強化了衛生健康行業經濟管理隊伍建設的頂層設計。根據《方案》,國家層面負責宏觀指導和管理,完善有關政策措施,統籌推進國家級培訓活動、課件開發、師資培訓、效果評估等。地方負責本地區經濟管理人才隊伍培養工作。各預算單位要落實主體責任,爭取年度經濟管理人員培訓全覆蓋。

  “要有專門的人、專門的機構做專門的事,不能一時興起或有頭無尾、虎頭蛇尾?!必攧账居嘘P負責人表示,國家衛生健康委正在組織制定培訓大綱、建立師資庫、更新全員信息庫、組織培養培訓活動,各地也要有目標、有計劃、有落實?!懊磕晔〖墝用嬷辽僖e辦一期培訓班,人員多的地市每年也要組織一次,形式可以多樣化,但要把好質量關。各地各單位要安排每一位經濟管理干部每年至少參加一次較長時間的培訓?!?br />
  長期以來以臨床為主的慣性思維,讓經濟管理還沒有在全行業得到應有的重視?!凹訌娊洕芾?、培養相應人才,如果能夠作為‘一把手工程’加以推動,相信一定能盡快取得實效?!辈稍L中,多位衛生健康行業經濟管理人員表示,認識到位才能行動到位,特別是領導和管理者的認識到位尤其重要。

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